На очередном заседании Московской областной Думы, состоявшемся 3 февраля, депутаты рассмотрели вопрос о результатах проверки Контрольно-счетной палатой Мособлдумы использования средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области, выделенных на борьбу с пожарами в Московской области и оказание помощи пострадавшим в 2010 году.
Как сообщил, выступая с докладом по этому вопросу, заместитель Председателя Московской областной Думы Владимир Алексеев, этим отчетом Контрольно-счетная палата Мособлдумы завершает свою работу, и следующую проверку будет осуществлять уже Контрольно-счетная палата Московской области. Проверка показала, что все денежные средства, выделенные на борьбу с пожарами и оказание помощи пострадавшим, были использованы по назначению.
В отчете, подготовленном КСП Мособлдумы, сообщается, что проверка проводилась с целью установления полноты, обоснованности, своевременности и эффективности использования выделенных денежных средств. Кроме того, проверено:
соблюдение установленного порядка предоставления мер социальной поддержки и возмещения ущерба гражданам;
организация работы в органах государственной власти и государственных органах Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, государственных учреждениях Московской области по осуществлению финансирования запланированных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий лесных пожаров, произошедших в 2010 году, а также с предотвращением и тушением торфяных пожаров (далее – природные пожары);
полнота и своевременность доведения выделенных бюджетных ассигнований до получателей бюджетных средств;
соблюдение законодательства Российской Федерации и Московской области, регулирующего порядок заключения и исполнения государственных (муниципальных) контрактов на выполнение государственных (муниципальных) заказов;
использование выделенных денежных средств по целевому назначению и эффективность произведенных расходов;
участие муниципальных образований Московской области в финансировании мероприятий по борьбе с природными пожарами, ликвидации их последствий и оказанию помощи пострадавшим за счёт средств местных бюджетов.
Проверка установила, что на цели, предусмотренные соответствующими распоряжениями Правительства Российской Федерации, было использовано 392,8 млн рублей.
Средства субсидии в сумме 1,8 млн рублей, предоставленной бюджету Московской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природных пожаров, использованы полностью по целевому назначению.
Средства бюджета Московской области, выделенные согласно соответствующим нормативным правовым актам Московской области в сумме 498,9 млн рублей, на день проверки были использованы частично. Часть неиспользованных средств в сумме 341,7 млн рублей предназначалась для оплаты по государственным и муниципальным контрактам (договорам), заключенным органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области за выполняемые и выполненные ранее работы и оказанные услуги по борьбе с пожарами. Расчёты с поставщиками и подрядчиками задержаны до надлежащего оформления документов.
Некоторые муниципальные образования Московской области средства, не использованные по назначению, вернули в Минфин Московской области для зачисления на счёт бюджета Московской области.
Расчеты за мероприятия, предусмотренные Законами Московской области № 117/2010-ОЗ и № 136/2010-ОЗ, а также отдельными постановлениями Правительства Московской области, были затруднены в связи с тем, что работы по тушению природных пожаров и связанные с этим услуги осуществлялись до принятия соответствующих нормативных правовых актов Московской области. В связи с этим отдельными территориальными подразделениями Управления областного казначейства Минфина Московской области не принимались к оплате документы на возмещение произведенных расходов по заключенным муниципальным контрактам и договорам на работы по пожаротушению и оказание в связи с этим услуг, выполненные до принятия соответствующих нормативных правовых актов Московской области.
Так, предусмотренные постановлением Правительства Московской области от 02.09.2010 № 724/40 денежные средства в сумме 7220,8 тыс. рублей не были использованы в связи с отказом Ногинского отдела Управления областного казначейства Минфина Московской области оплатить за счет средств бюджета Московской области расходы городских и сельских поселений на ликвидацию чрезвычайной ситуации, произведенные до принятия указанного постановления Правительства Московской области. Кроме того, этим постановлением Правительства Московской области не были предусмотрены расходы на привлечение специальной техники для ликвидации чрезвычайной ситуации, которые составляли 30 и более процентов соответствующих затрат отдельных поселений.
В связи с этим в отдельных муниципальных образованиях Московской области на день проверки имелась задолженность перед организациями, выполнявшими работы по пожаротушению. Для разрешения этой ситуации органами местного самоуправления муниципальных образований и руководством Московской области принимались определенные меры.
Для выполнения задач по пожаротушению привлекались средства местных бюджетов. В проверенных муниципальных районах на эти цели на день проверки было израсходовано 19,5 млн рублей.
В сентябре-ноябре 2010 года в Луховицком и Коломенском муниципальных районах за счёт средств федерального бюджета, выделенных Минмособлстрою, построены 158 индивидуальных жилых домов, из которых 108 подлежат предоставлению гражданам в собственность и 50 подлежат предоставлению гражданам по договору социального найма в качестве компенсации ущерба за утраченное жилое помещение.
В городском поселении Белоомут Луховицкого муниципального района за счёт средств бюджета Московской области, выделенных Минмособлстрою, осуществлялось строительство пожарного депо и внешних сетей инженерно-технического обеспечения строящегося здания пожарного депо.
Денежные средства в сумме 382,9 млн рублей, выделенные из федерального бюджета и бюджета Московской области, на день проверки находились на лицевых счетах главных распорядителей бюджетных средств и муниципальным образованиям Московской области не были перечислены в связи с непредставлением необходимых документов органами местного самоуправления муниципальных образований.
Вместе с тем, запланированные работы по разработке проектной документации и строительству объектов инженерной инфраструктуры на земельном участке, предназначенном для строительства жилых домов на территории городского поселения Белоомут Луховицкого района, проведению ремонта и содержанию автомобильных дорог местного значения в сельском поселении Заруденское Коломенского муниципального района и городском поселении Белоомут Луховицкого муниципального района на день проверки выполнены полностью за счёт средств подрядных организаций. Работы по разработке проектной документации и строительству дошкольного образовательного учреждения на 80 мест и внешних сетей инженерно-технического обеспечения этого здания в городском поселении Белоомут Луховицкого муниципального района на день проверки ЗАО «Мосстроймеханизация-5» были выполнены более чем на 50%. Работы по капитальному ремонту обособленного подразделения Белоомутской городской больницы муниципального учреждения «Луховицкая центральная районная больница» на день проверки ООО «ПМК Строй» не начинались.
На проверенных объектах обводнения в Егорьевском, Клинском, Луховицком, Орехово-Зуевском и Шатурском муниципальных районах основной объём работ, финансируемых за счёт средств федерального бюджета, выполнен.
Минсоцзащиты за счёт выделенных средств федерального бюджета, бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджета Московской области в полном объёме оказало помощь всем гражданам, пострадавшим от природных пожаров в 2010 году.
По сообщению официального портала Мособлдумы