Читать всем!

Ruzavod

http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/site.xp/052052054124056052049.html

Вопрос

Возможно ли объединить все поселения муниципального района в городской округ?

Ответ

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона при наделении городского поселения статусом городского округа учитываются в том числе и перспективы развития городского поселения. При этом в указанной норме говорится о перспективе, подтвержденной генеральным планом данного городского поселения, то есть существующего муниципального образования, а не того, в который он будет преобразован.
Частью 31 статьи 13 Федерального закона предусмотрена возможность объединения городского округа с поселением. При этом в случае объединения с городским поселением последнее утрачивает статус муниципального образования и одновременно осуществляется изменение административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит объединение городов как административно-территориальных единиц.

Системное толкование норм статьи 2, пункта 5 части 1 статьи 11, части 31 статьи 13 Федерального закона позволяет сделать вывод о том, что в результате административно-территориальных преобразований, обязательных при объединении городских поселений с городским округом, должны быть упразднены все города (кроме города, находящегося на территории городского округа) и поселки и объединены с городом, находящимся на территории городского округа. При этом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона территорию поселения (а городской округ – поселение) составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов и другие земли, необходимые для рекреации и развития поселений. Вряд ли исторически сложившейся территорией данного города можно считать территорию другого города или поселка, находящегося от него на расстоянии в десятки километров. Требование Федерального закона об объединении подобных населенных пунктов также нереализуемо, поскольку новый целостный городской субъект на их месте не возникнет, поскольку составляющие его части отделены друг от друга значительными сельскими пространствами.

Рассматривая вопрос об объединении всех поселений, которые входят в состав муниципального района, с городским округом, следует учитывать положение Федерального закона, согласно которому объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований. Должно быть также учтено мнение населения муниципального района, выраженное представительным органом муниципального района. Если объединяются все поселения, то данная норма становится невыполнимой, так как отсутствует население муниципального района.

Аналогичная ситуация возникает и в случае, если поселения, образующие муниципальный район, объединятся в одно поселение, претендуя в дальнейшем на статус городского округа. Получение такого статуса в силу нормы части 7 статьи 13 Федерального закона требует согласия остального населения муниципального района, что в отсутствие такого населения недостижимо. Следует обратить внимание и на то, что Федеральный закон не предусматривает возможность упразднения муниципального района.

Необходимо учитывать, что требование об обязательном формировании муниципальных образований на двух территориальных уровнях – в поселениях и муниципальных районах с разграничением и закреплением за каждым уровнем присущих ему полномочий по решению вопросов местного значения – является концептуальным положением Федерального закона. Это позволило создать единую систему местного самоуправления, соответствующую Конституции Российской Федерации, во всех субъектах Российской Федерации. Ограничение в Федеральном законе возможных вариантов преобразований муниципальных образований, не допускающее установления законодательными актами субъектов Российской Федерации новых вариантов изменения (преобразования) или прекращения статуса того или иного муниципального образования, направлено на обеспечение стабильности этой системы.

Дополнительно хотелось бы отметить, что согласно статье 11 Федерального закона в состав городского округа могут входить сельские территории. Однако указанную норму не следует рассматривать, как разрешающую включать в состав городского округа территории в размерах территорий муниципальных районов. Наделять статусом городского округа целесообразно урбанизированную территорию, а не территорию, которая по своему экономическому потенциалу, по характеру занятий населения является сельской. Если принять позицию, допускающую упразднение муниципальных районов с заменой их городскими округами, мы тем самым сделаем возможной абсурдную ситуацию создания городских округов, состоящих из сельских территорий. В том числе и в целях недопущения подобного абсурда в нормах Федерального закона (в пункте 5 части 1 и в абзаце втором части 2 статьи 11) закреплена взаимосвязь между перспективами территориального развития и статусом муниципального образования, при этом федеральным законодателем установлено требование о подтверждении указанных перспектив документально – генеральным планом поселения, городского округа.
С учетом изложенного, объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, в новое муниципальное образование со статусом городского округа противоречит действующему законодательству.

счастливая · Зарегистрирован: 02.07.2013 Сообщения: 797

Только тарханов наверное не в курсе про это Бухло!

Ruzavod

Это показывает уровень местной власти.
Сейчас, если удастся отработать как надо Генпрокуратуре, губер уйдет на другую должность , а главы районов , которые отрапортовали об объединении, получат черную метку и слетят при первом косяке.
А если не удастся, то Тучково закончит свое историческое существование и станет Рузой.

KpLtn · Зарегистрирован: 20.03.2011 Сообщения: 3814

Что РЕАЛЬНО, на самом деле происходит в Подмосковье можно прочитать в газете "Московский комсомолец" . Статья Юлии Калининой "Дмитровский район и беспросветное тв" была опубликована там 19 ноября 2016 года. Просмотрели 209194 человека на сайте MKRU. Там она называется "Восемь дней без электричества: пусть все сдохнут в Дмитровском районе". Очень интересные комментарии дают граждане...

KpLtn · Зарегистрирован: 20.03.2011 Сообщения: 3814

www.mk.ru

ИриNка · Зарегистрирован: 22.08.2013 Сообщения: 1390

http://www.mk.ru/zloba-dnya/2016/11/18/vosem-dney-bez-elektrichestva-pust-vse-sdokhnut-v-dmitrovskom-rayone.html

KpLtn · Зарегистрирован: 20.03.2011 Сообщения: 3814

Спасибо, г-жа "ИриNка". Я бы не сумел набрать правильно столько слов...

Ruzavod

Слушайте, это фантастика!
Их там на заводе оловянных игрушек что ли делают!

У меня нет слов!!!

теперь еще и смотреть всем: http://ruza24.ru/news/vlast/1839 ( с 1:31 мин).

На встрече люди спрашивают главу, как он прокомментирует ответ комитета Госдумы насчет незаконности объединения?

Кандидат юридических наук отвечает:

....131 Закон он навязан нашей стране ИЗВНЕ ЗАПАДОМ, когда страну практически расчленили на районы и поселения...

И тайна эта доступна только нашему мальчику-светофору!!!
Я не знаю, что сказать!!!
То есть законодатель считает , что закон действует, а власть на местах считает, что он навязан извне...
Где их таких берут?
Скажите мне, пожалуйста, ГДЕ ИХ ТАКИХ БЕРУТ?

Вы понимаете, что во всех наших предположениях и умозаключениях , мы упускаем самое важное - НАМИ ПРАВЯТ ДЕБИЛЫ.

Вот если исходить из этого, то многое становится понятно.
Это конец.

lexa

Да... Тут добавить что-то сложно. Только что вспомнить классиков: Если в России начинают говорить о патриотизме, знай: где-то что-то украли.

megavolt70

На районы и поселения говорит расченили.... . СВЕСТИТ БЕЗСОВЕСТНО.
Наверно был не готов обсуждать законность принимаемого решения..

Я родился в этом самом поселке в 1970 году. Это был просто посёлок посреди деревень.
И если не ошибаюсь, даже с местным советом депутатов. Только в те времена депутатов выдвигали от трудовых коллективов, а не на поселковых выборах.

И были деревни, Петрово, Мосеево, Марс, Игнатьево и т.д.

ВСЕ БЫЛО ОТДЕЛЬНО. В Тучкове была ТУЧКОВСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ.
Никогда в жизни не было тут никакого монолитного образования, в виде района или округа, которое было единой административной единицей, внутри которой ничего нк было. Было все, всегда и нефига тут пургу нести.

Другое дело, что район имел большинство полномочий по реализации управления на территории района. А городам выделялось бабло ПО УТВЕРЖДЕННОЙ СМЕТЕ. Которую нужно было еще умудрится утвердить...

Кароче.. Ходить нужно было в район с протянутой рукой, чтобы денег дали.

Сегодня хотят пойти еще дальше. Не то, что лишить селения финансовой самостоятельности (ограбить), но и политической, лишив влияния на утверждение тех или иных планов. Которые не всегда у нас были белые и пушистые.
За последние годы ИМЕННО РАЙОННЫЕ ЧИНОВНИКИ РАСПРОДАЛИ ЗЕМЛЮ, ибо именно они землю и подписывали на откуп.

Но.. Чего хорошего нам дало местное самоуправление и политическая конкуренция?

1. Увеличение асфальтового покрытия на улицах города.
2. Освещенние улиц. (продолжает улучшаться)
3. Мы за много много лет СМОГЛИ ОСТАНОВИТЬ РАБОТУ СВАЛКИ ЗИЛ. Это именно благодаря провалам партии ЕР на выборах и активности наших жителей.

Вы считаете этим стоит пожертвовать в угоду интересам тов Воробьева и компании?

Малкова Л.В. · Зарегистрирован: 06.05.2015 Сообщения: 314

Надо бы отправить на верх власти видеозапись с выступлением Тарханова,пусть посмотрят -кого направляют на руководящие посты.

Машенька

Интересно, а Господин Президент знает о том, что подписанный им закон, навязан Западом?

megavolt70

Ну.. Выходит, что он вассал запада.
Wink

Как иначе понимать принятие 131 го закона.

Ruzavod

http://mossovet.tv/posts/6830

РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА «В ЗАЩИТУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ» СОСТОЯВШЕГОСЯ В Г.МОСКВА 20 НОЯБРЯ 2016 ГОДА.
mossovet | 20.11.2016 | Публикации | Комментариев нет
Мы, участники митинга, депутаты Советов депутатов муниципальных образований Московской области, выражая волю избирателей, заявляем, что политика губернатора Московской области Андрея Воробьева направленная на тотальное преобразование муниципальных районов в городские округа ведет к уничтожению местного самоуправления, не отражает исторически сложившихся особенностей сельских территорий, носит ярко выраженный коррупциогенный характер, подрывает основы конституционного строя в Российской Федерации в год, предшествующий важному политическому событию страны — выборам Президента РФ!
В случае преобразования муниципального района в городской округ исчезает базовый уровень народовластия, местное сообщество утрачивает единственную возможность прямых выборов депутатов и главы муниципального образования, что прямо противоречит Конституции РФ и Федеральному Закону № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления».
Мы заявляем, что на депутатов муниципальных образований оказывается беспрецедентное давление со стороны чиновников правительства Московской области, следствием которого явилось массовое досрочное прекращение полномочий депутатов муниципальных районов, сельских и городских поселений. Тысячи депутатов сложили мандаты, десятки избранных глав оформлены заместителями глав вновь образованных городских округов. Выборы депутатов преобразованных муниципальных районов до настоящего времени не назначены, что противоречит федеральному законодательству.
Настоящим заявлением мы обращаем внимание органов местного самоуправления, органов государственной власти, правоохранительных органов и Президента РФ Владимира Путина на правовой беспредел в Московской области, направленный на искоренение местного самоуправления.
Мы просим восстановить законность на территории региона, а так же привлечь к установленной законом ответсвенности лиц, виновных в массовом нарушении прав граждан на местное самоуправление.
Мы требуем отставки губернатора Московской области Андрея Воробьева!

	Список форумов Тучково, городской форум -> Местная власть	Часовой пояс: GMT + 3
Страница 1 из 1