На очередном заседании Московской областной Думы, состоявшемся на минувшей неделе, депутаты внесли изменения в Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области».
Современное российское законодательство об охране объектов культурного наследия формируется уже почти 10 лет. Это связано в первую очередь с тем, что данная отрасль права «соприкасается» с другими его отраслями – земельным, архитектурно-градостроительным, законодательством об охране особо ценных природных объектов.
На этот раз изменения, внесенные в областной закон, были вызваны необходимостью приведения его в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, в том числе – с федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».
Во-первых, в законе усовершенствовано распределение полномочий между органами власти различных уровней. Так, к сфере регулирования областного закона теперь относятся отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия не только регионального и местного значения, но и федерального.
Во-вторых, закон дополнен статьей, устанавливающей основы политики органов государственной власти Московской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, которыми являются:
обеспечение реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям;
сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей;
развитие благотворительности, меценатства и спонсорства в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
В-третьих, произошли изменения в сфере государственного учета объектов культурного наследия. Если ранее он осуществлялся путем ведения только списка выявленных объектов культурного наследия Московской области, то теперь к нему добавится еще и список объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, то есть объектов, которые пока только планируется включить в список выявленных культурных объектов.
Кроме того, Московская область будет участвовать в формировании Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации – этим займется областной орган охраны объектов культурного наследия.
В закон также внесены изменения, учитывающие сложившуюся в Московской области правоприменительную практику в сфере государственной охраны памятников истории и культуры, по сообщению официального сайта Мособлдумы.
21 февраля 2011 года губернатор Московской области Борис Громов провел совещание, в работе которого приняли участие председатель Московской областной Думы В. Е. Аксаков, вице-губернатор Московской области К. В. Седов, первый заместитель председателя Правительства Московской области И. О. Пархоменко, первый заместитель председателя Московской областной Думы С. В. Юдаков, члены Правительства Московской области, представители федеральных органов исполнительной власти по Московской области и правоохранительных органов, главы ряда муниципальных образований.