Мне, как депутату, заместителя председателя Совета, часто задают вопрос - что вы сделали такого за месяцы, которые находитесь у власти? Интерес людей понятен, выборы в Тучкове, а главное их результат, вышел уж очень необычный и за успехами, а больше за неудачами, следят все. Программу, с которой мы шли на выборы, разобрали уже, кажется, по буквам, в поисках потайных смыслов, пустых обещаний и неоправданных надежд, но почти всегда упускают главный пункт. Мы обещали, что Тучково будет жить по закону, а не в угоду отдельным личностям - это обещание мы сдерживаем и собираемся сдерживать впредь.

Итак, что же такого новый Совет депутатов сделал за это время? Не так уж и мало.

Во-первых, никакого махания шашкой, баррикад, разрыва связей с районом и областью не произошло, как это предрекалось начиная с 9 сентября. Городское поселение всё так же участвует в различных программах областного правительства, например, такие как переселения из ветхого жилья и капитальный ремонт дорог. Да, со многими предложениями администрации района мы не соглашаемся, так как выгода для поселения, зачастую, не очевидна, но для этого местная власть и дана, чтоб отстаивать интересы жителей, а не желаний отдельных чиновников из центра.

Возьмем пример - переда полномочий в сфере ЖКХ в районную администрацию. Да, мы этого не сделали. Не сделали исходя из простой логики - передача полномочий в район подразумевает под собой передачу и части бюджета поселения, которым район будет распоряжаться по своему усмотрению. А учитывая тот факт, что ситуация в Тучкове в сфере ЖКХ, прежде всего с коммуникациями, не такая плачевная, как в других поселениях района, означает, что за счет наших жителей не будут решаться проблемы других поселений. Наш отказ от передачи полномочий ровным счетом ничего не изменил в положении поселения - Тучково так же, на равных участвует в программе капитального ремонта, так же, как и все остальные ищет деньги и инвесторов на модернизацию сетей, строительство котельных и ремонт очистных. Но, эти вопросы мы решаем сами, так как выгодно жителям, а не кому-то ещё. Сейчас решается вопрос с временной котельной на Бетонном, чтоб летом у жителей была горячая вода, а передай мы полномочия? Помните, как предлагал решить эту проблему Олег Якунин в прошлом году? Покупайте, граждане, бойлеры и не отвлекайте нас своими заботам. И какой подход лучше?

Но лучшим доказательством, что никаких разрывов нет является проект эстакады, который входит в финальную стадию и скоро должно начаться строительство. Делается всё за счет бюджета области.

Во-вторых, это генплан. Сразу нужно отметить, что все разговоры про то, что генплан нужно срочно принять до конца 2013 года - не более чем разговоры. Срок утверждения генеральных планов муниципальными образованиями в МО продлен до 01.01.2015 г. Тот проект генплана, который был разработан предыдущей администрацией и предлагался нам для утверждения - по мнению большинства в совете депутатов не соответствовал реальному положению вещей в поселении, а также закладывал негативный вектор поселения. Также данный проект получил негативную оценку при согласовании с Правительством области. Разработанный проект предполагал массовую застройку территории недорогим многоэтажным жильем, что подразумевало под собой прогнозируемый прирост населения в 2 раза, без решения проблем с дорогами, социальной инфраструктурой, инфраструктурой ЖКХ и т.д. В будущем бы это создало огромные проблемы - взгляните на города Подмосковья рядом со столицей. Я считаю, и многие депутаты со мной солидарны, что лучше гнаться не за количеством, а за качеством, мы не выступаем против любого строительства жилья - оно нужно Тучкову, но не в таких объёмах. Пусть это будут малоэтажные дома с благоустроенной территорией, как, например, дома, для переселения из ветхого жилья.

В-третьих, нынешний Совет депутатов выступил за то, чтобы сохранить муниципальное имущество в поселении. В этой связи было принято важное решение Совета относительно ставки арендной платы за данное имущество. Это позволило уже сейчас освободить одно помещение, а в перспективе использовать остальные более эффективно. Дело в том, что низкая ставка арендной платы (порой она доходила до абсурдных значений - порядка 40 руб. за квадратный метр в месяц) была выгодна только предпринимателям, которые арендовали эти помещения, зачастую даже не используя, а только с одной целью - выкупить. Этот процесс мы останавливаем и повышенной ставкой, и тем, что изменили план приватизации, убрав из него все объекты, сформировав инфраструктуру для поддержки малого и среднего предпринимательства. Да, сейчас идут суды, кто-то из предпринимателей, видимо, всё-таки сможет приватизировать отдельные помещения. Но тут ничего не поделать, по хорошему этот процесс надо было начинать десять лет назад.

Как пример - помещение в доме Лебеденко, 19. Предприниматель отказался заключить договор аренды по новым ставкам и теперь по этому адресу должен открыться после ремонта детский центр. Разве это плохой результат? Почему отдельные личности пеняют нам на повышение ставки аренды, обвиняя в том, что мы “душим бизнес”. Наверное у них там был свой интерес? По нашему мнению, это приводит к росту доходов в бюджет, либо к тому, что у нас появляются помещения для культурной и спортивной деятельности?

В-четвертых, бюджет. Да, бюджет штука сложная и непонятная, поэтому расскажу максимально просто. Сейчас Совет депутатов и администрация заняты работой по поиску дополнительных доходов и усилению контроля за его расходами. Доходы - это и повышение ставки аренды, и аудит поступлений от земельного налога, и рост доходов от инвестиций. Какие-то вещи показывают рост сразу, какие-то покажут его через годы. Но работа такая ведется и бюджет 2015, надеюсь, будет более позитивный в плане доходов.
В отношении расходов, как многие уже слышали, нас очень заинтересовали расходы на культуру и спорт, что в сумме составляет почти 50 млн. рублей. Для контроля над этим расходами создана централизованная бухгалтерия учреждений культуры и спорта, которая позволит увидеть, на что же конкретно тратятся деньги в этой сфере. А также это позволит нам преодолеть саботирование руководителями поселенческих бюджетных учреждений вопроса аудиторской проверки их деятельности. Например, руководитель спортивного комплекса “Тучково” по странному стечению обстоятельств более 2-х месяцев сидит на больничном, с момента попытки провести проверку расходов финансов в его учреждении.
Стоит отметить, что, несмотря на слухи, особенного снижения бюджетов муниципальных учреждений культуры и спорт не произошло. Мы стоим на позиции, что деньги на культуру и спорт тратить надо, но не надо тратить их бездумно, бесконтрольно, то есть не получая никакой отдачи. Да, такой подход многим не нравиться, но он - правильный.
Да, многие пеняют, что содержание администрации обходится слишком дорого. В чем-то я даже согласен, но с другой стороны - каждый вопрос, который поднимают и депутаты и жители, требует проработки, а это должны делать сотрудники администрации. Поэтому - если мы хотим развивать ту же сферу ЖКХ, дорог и прочего уйти от расходов на администрацию никак нельзя. Так уж складывается, что специалистов-энтузиастов днем с огнём не сыщешь, а высококвалифицированные специалисты не всегда рвутся на работу в администрацию из-за низкого уровня оплаты труда.

В-пятых, центр. Да, возможно вы заметили, что за эти месяцы в центре мало что поменялось. Но это не значит, что работа по нему стоит. Сейчас Совет депутатов и администрация наметили себе план развития центра, который будет в себя включать различные мероприятия:
- организация и приведение в соответствие схемы движения автотранспорта;
- утверждение дислокации дорожных знаков и разметки, чтобы сотрудники ГИБДД могли на законном основании следить за исполнением ПДД, штрафовать нарушителей;
- организация парковок в стороне от главных улиц, чтоб не затруднять там движение;
- ликвидация объектов нестационарной торговли в центре - у нас с избытком стационарных торговых точек, а существующие нестационарные объекты не соответствуют элементарным санитарным нормам.
В перспективе центр города должен быть максимально недоступен для автомобилей, а основной приоритет будет отдан пешеходам и общественному транспорту. И мы идем к этой цели, но путь долог и тернист, слишком много надо сделать подготовительных вещей. Первые плоды этой работы, мы рассчитываем, что будут видны уже летом.

В-шестых, тарифы. Разумеется, мы понимаем, что повлиять на тарифы РТС особенной возможности у Совета нет. Так как они установлены на весь район. Отсудить какое-то имущество, которое было передано в Жилсервис ранее - тоже невозможно, поэтому путь на снижение тарифов я вижу только один - большая автономность, строительство придомовых котельных, для снижения расходов на отопление и горячую воду. Естественно, это дело не одного дня, но уже есть пилотный проект на Луговой 2а. Для ускорения этого процесса важно создавать Советы домов, чтоб жители были не только зрителями, а принимали решения относительно своих домов. И работа такая идет, советы формируются. В тех домах, где Совет дома примет решение о заключении энергосервисного контракта уже в этом году возможно снижение платы за отопление, из-за оплаты услуг по показаниям приборов учета, а не по нормативу. При этом достигнута договоренность с представителями УК “Реал Сервис” о том, что условия энергосервисного договора будут дополнительно прорабатываться и станут более понятными каждому собственнику жилья.

В-седьмых. Что касается внесения изменений в Устав поселения, касающихся возвращения прямых выборов Главы городского поселения. Как известно, в соответствии с 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления”, изменения в Устав, касающиеся порядка избрания и перечня полномочий Главы, вступают в силу на общих основаниях - начинают действовать в отношении избранных должностных лиц, после принятия изменений. Т.е. если действующий Совет депутатов примет решение об изменениях, то они начнут действовать после истечения срока полномочий Совета. Учитывая процедуру внесения изменений в устав - мы должны это сделать не позднее 2017 года. И здесь нет никакой спешки.

Кроме того, как указывалось уже, в Госдуму внесен законопроет о внесении изменений в 131-ФЗ, согласно которому предлагается применить систему избрания Глав и формирования районных советов по образу и подобию Тучково и Рузского района на территории всей страны. И внесение изменения нами сейчас может оказаться просто “лишним” движением.
В любом случае, от своего предвыборного обещания никто не отказывается и если не будет изменен федеральный закон - изменения в Устав Тучково будут внесены, по крайней мере, к этому будут приложены все усилия, т.к. для принятия такого решения необходимо 2/3 голосов от численности депутатов, т.е. не менее 10 голосов.

Отдельно, без пункта я остановлюсь на тучковской свалке. Ситуация там в данный момент такова - завоз не проводится, арендатор земли всеми правдами и неправдами хочет возобновить работу. Но позиция у Совета тут твердая - ни о каком возобновлении работ в рамках существующего проекта речи идти не может, так как он предусматривает только одно - засыпать отходами карьер. В данный момент в арбитражном суде идет разбирательство между администрацией района и арендаторами на предмет расторжения договора аренды.

Это основные пункты, но много ещё делается и будет делать в ближайшей перспективе менее масштабных дел. Это и ремонт моста между Силикатным и Бетонным (деньги на это выделены, работы должны произвести в этом году), и капитальный ремонт дорог на ул. Силикатная, и организация общественного туалета (непростая задача, оказывается!) в центре и благоустройство, уборка улиц и многое другое. Да, многие вопросы до сих пор не решены, то же общежитие или незаконная стройка в центре. Но тут надо понимать, что решать законно эти вопросы - путь не на один месяц, а может и на год. Естественно, никто не забывает и об информировании граждан, примерно раз в месяц в разных районах города глава и руководитель администрации проводят собрания с жителями, выслушивают накопившиеся проблемы и решают их.

Да, есть проблема с местной газетой, но в ближайшее время она будет решена - лицензия получена, с типографией вопрос близится к завершению

В заключении, обращусь к сравнению этого и прошлого Совета. Так вот, предыдущий совет в начале 8 месяца своего властвования имел в запасе попытку изменения в Устав и отмену прямых выборов и назначение и.о. Главы администрации Блохина Р.В., поддержку отмены итогов выборов главы, на которых победил Алкснис и проведением нескольких сессий в закрытом режиме, на которых кулуарно решались важнейшие вопросы жизни поселения. В результате такой деятельности разразился административный кризис, плоды которого мы пожинаем до сих пор. Сравнения в качестве работы разный созывов можете сделать сами.

Безусловно, делать выводы и сравнивать могут только избиратели, проголосовавшие за действующий Совет. Будут ли сравнения в нашу пользу - покажет время, т.к. настоящую оценку действиям депутатов нынешнего созыва поставят жители - проголосовав на выборах в следующий раз.

И да, я пишу “Совет”, подразумевая его часть из так называемого “Списка Алксниса”, часть депутатов Совета не ходят на заседания, не участвуют в работе комиссий, не ведут прием населения. Причины такого поведения мне неведомы. Но пусть это будет на их совести.

Алексей Панфилов, заместитель председателя Совета депутатов г.п. Тучково