Что бы вы сказали, узнав, что в городском поселении Тучково с 7 мая 2015 года нет Главы? Наверное, что этого не может быть. Но нет, местная власть способна на такие фокусы.
Как вы помните, на досрочных выборах 26 апреля 2015 года список партии “Единая Россия” применив всю силу административного ресурса одержал триумфальную победу, заняв 14 из 15 мест в местном парламенте. На первом заседании, как это и предусмотрено Уставом, выбрали Главу города - председателя Совета депутатов. Главой стала Жанна Фёдоровна Киселёва, которая до депутатской карьеры заведовала тучковским детским садом.
Единоросы принялись управлять городом так, как они это умеют - поднимая руки в едином порыве и смотря в рот вышестоящего начальства. Для такого процесса думать не обязательно и это в итоге сыграло злую шутку с Жанной Фёдоровной.
29 июня на совершенно проходном заседании вдруг в повестку дня вносится вопрос - о сложении полномочий депутата. Докладывает по вопросу сама госпожа Киселёва, которая сообщает, что в 131 федеральный закон о местном самоуправлении внесли изменения и поэтому она, как Глава, должна с себя сложить депутатские полномочия!
Депутаты, даже от “Единой России” задумались, что здесь что-то не так. Но Жанна Фёдоровна всё-таки их убедила, что она обязана это сделать, так как есть закон, причем в решении свои полномочия депутата она складывает с 7 мая - то есть задним числом, что, впрочем, стало уже обычной практикой для Совета нового созыва.
В итоге Совет депутатов принимает решение №05/08 от 29 июня 2015 года, таким образом фиксируя юридически факт сложения депутатских полномочий Киселёвой.
Неравнодушные граждане попытались обратится в Совет, чтоб узнать точно ли она сложила свои депутатские полномочия? Может какая ошибка или разночтение, но в ответе №16/01-12 Жанна Фёдоровна пишет: “полномочия депутата Совета депутатов Городского поселения Тучково Киселёвой Жанны Фёдоровны … прекращены досрочно”.
Наверное у вас сразу возник вопрос - а как может не депутат возглавлять Совет депутатов? Тем более, что в Уставе городского поселения прямо сказано - председатель Совета депутатов выбирается из состава депутатов. Правильно - никак. И нигде в законе нет такой нормы. Просто в очередной раз кто-то решил прочитать закон не так как там написано, а так как кажется и никого умного, кто мог бы подсказать, видимо, не осталось.
Дело в том, что не так давно были внесены изменения в 131 ФЗ О местном самоуправлении, и они касались в том числе нового порядка назначения местных глав. Законодатель добавил возможность выбранному Главе из состава Совета возглавить местную администрацию, если это предусмотрено Уставом поселения. Совершенно логично в статье 36 закона сказано: “Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, прекращаются”. По всей видимости, в Тучкове эту статью прочитали без последней фразы и решили, что Главе-Председателю Совета надо тоже сложить депутатские полномочия. Что и радостно сделали.
Да только теперь оказывается, что Главы-то в Тучково нет! Он же должен быть выбран из депутатов, а Киселёва больше не депутат! Как из этой коллизии теперь выйти? Ведь вернуть полномочия нельзя, так как такой процедуры просто не предусмотрено законом. Хотя наверняка попытаются.
Более того, получается, что сложив свои полномочия с 7 мая и утратив право быть главой она незаконно получает зарплату из бюджета города, а за три месяца это набегает больше 200 тыс рублей! Вернёт ли неудавшаяся глава эти деньги в бюджет?
Естественно, призывать единоросов соблюсти закон, а Киселёву освободить кабинет бессмысленно, поэтому неравнодушные граждане обратились в суд и прокуратуру с требованием обязать Совет депутатов соблюсти закон и провести выборы нового главы.
Но, как все мы знаем, закон в России, что дышло - куда повернешь туда и вышло, а закон по-рузски, так это и вовсе дышло в квадрате. Поэтому, наверняка, никто из нас не удивится, что ни суд, ни прокуратура не усмотрят никаких нарушений и никаких проблем в сложившейся ситуации: госпоржу Киселеву пожурят, всем скажут что это единоросы сделали не со зла, а по недоразумению - из-за того, что сильно о населении заботились, быстренько созовут Совет, отменят злополучное решение и вуаля: квази Глава не депутат станет Главой-депутатом. Только вопрос об интеллектуальном уровне Главы, которая не в состоянии прочитать и понять всего одну строчку из закона останется.
И никто за такое скудоумие и безобразие не понесет никакой ответственности, потому как “Верим в Тучково, доверяем команде”!!!